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美参议院与白宫就2万亿美元救助计划达成协议
杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 银河白 http://www.steelhome.cn[钢之家 SteelHome] 2020-03-26 08:15:56[打印]A+ A-  +关注 
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【摘要】当地时间25日凌晨,美国白宫与参议院终于就2万亿美元的救助方案达成了协议,将直接向个人和企业发放资金。美国参议院表示,将在当天晚些时候通过立法。这是美国历史上规模最大的单一经济刺激计划,也是继美联储23日开启无限量QE后,美国政府为“战疫”救市做出的最新努力。

  新冠疫情正在美国持续升级。美国约翰·霍普金斯大学发布的数据显示,截至美东时间3月25日10时(北京时间25日22时),美国新冠肺炎确诊病例升至55243例,死亡802例。世界卫生组织同日表示,美国有可能成为新冠病毒大流行的新中心。
  严峻形势下,当地时间25日凌晨(北京时间25日午后),美国白宫与参议院终于就2万亿美元的救助方案达成了协议,将直接向个人和企业发放资金。美国参议院表示,将在当天晚些时候通过立法。
  这是美国历史上规模最大的单一经济刺激计划,也是继美联储23日开启无限量QE后,美国政府为“战疫”救市做出的最新努力。
  美股三大股指期货25日由跌转涨。25日开盘后,三大股指继续上涨。截至记者发稿,道指上涨2.99%,标普500指数上涨1.86%,纳指上涨1.60%。
  多位分析师在接受21世纪经济报道记者采访时表示,短期内货币政策和财政政策对金融市场及经济是有效的,长期仍需关注疫情防控效果。如果无法控制住疫情,那么美国政府也只能期待疫苗和有效药物的出现。分析师们同时表示,美国经济已经进入衰退期,2020年将出现负增长或零增长。

  2万亿美元刺激计划出炉
  当地时间3月25日凌晨,美国白宫与参议院就2万亿美元的刺激方案达成了协议,该方案旨在保护美国经济免受疫情影响,将直接向个人和企业发放资金,这是美国历史上规模最大的单一经济刺激计划。
  参议院多数党领袖麦康奈尔表示,“我们终于达成了一致。我们终于可以对国家有个交代了,这让我欣喜万分!”
  麦康奈尔强调:“事实上,这对美国是一个战时水平的巨额投资。”
  截至记者发稿,关于2万亿美元刺激方案的细节尚未公布。目前根据媒体报道,过去24小时内的提案内容显示,其中2500亿美元用于直接支付给个人和家庭,3500亿美元用于小企业贷款,2500亿美元用于失业保险福利,5000亿美元用于向陷入困境的公司提供贷款。此外,该计划还将为受灾严重的医院提供1300亿美元的资金,并为因应对新冠病毒而陷入资金短缺的州和地方政府提供1500亿美元。
  在个人和家庭支付方面,根据正在谈判的计划,收入低于7.5万美元的个人将得到每人1200美元的直接补贴,收入低于15万美元的已婚夫妇将得到2400美元,每个孩子还将得到500美元。个人和家庭收入越高,计划对其支付越少,收入超过9.9万美元的单身人士、收入超过19.8万美元的没有孩子的夫妇将被排除在补贴范围外。
  参与谈判的人员还讨论了提供4个月的失业福利措施,范围扩大到自雇工人。此外,该方案还将确保小企业管理局能为小企业提供至多100亿美元的贷款担保,以确保小企业能够维持工资支出并偿还债务。
  麦康奈尔表示,这一救济方案将“稳定关键的全国性产业”,以防止尽可能多的裁员。
  美国国家经济委员会主任库德洛24日表示,该经济刺激方案可能会帮助美国经济在2020年下半年得以恢复。
  此前两党针对上述方案的意见分歧如今已经得到解决,参议院将于当地时间25日晚些时候进行投票。
  交银国际董事总经理、研究部主管洪灏接受21世纪经济报道记者采访表示:“方案肯定是会通过的。这些天的周旋只是两党的谈判手段。”

  美股或将再寻底
  在协议达成在即的前景推动下,美国三大股指24日大涨,其中道琼斯指数涨超2100点,创1933年以来的最大涨幅。标普500指数也大幅反弹,创2008年10月以来的最大单日涨幅。美股三大股指期货25日由跌转涨。
  洪灏分析,量化宽松(QE)目标在于舒缓信用市场。回购和商业票据市场开始解冻,利率开始下降。这都是美联储无限QE开始起作用的标志。市场将从极度超卖的状态开始过渡到‘松口气’的技术反弹。”
  中航信托宏观策略总监吴照银对21世纪经济报道表示,货币政策和财政政策短期是有效的,解决了金融市场流动性的短缺问题。吴照银认为,“股市尚未触底,只是第一阶段的急跌接近尾声,短暂的流动性危机解除。目前出现反弹,之后可能因为宏观经济数据以及上市公司业绩的表现,将出现缓慢下跌的第二阶段。”
  洪灏向记者强调,“寻底是一个过程,不是一个点。这周反弹可能是短暂的,因为相关政策只解决了金融系统失灵的问题。现在只是让很糟糕的情况变得没有那么糟糕,避免出现金融系统崩溃的情况。”
  东方证券首席经济学家邵宇在接受21世纪经济报道记者采访时表示,美国政府救市行动的力度非常大,财政跟货币政策都已采用。“所以从短期来看,我觉得美股应该是处于一个比较坚实的底部。”
  另外有观点认为,可以把这一轮抛售想象成三条腿的凳子,这三条腿分别是货币政策、财政政策和抑制疫情蔓延的措施。随着美联储无限“放水”、美国参议院两党就救市计划达成协议,两条腿已经被固定,那么现在最重要的是采取措施抑制疫情的蔓延。
  在外界看来,目前美国政府正采取各种措施以控制病毒,但效果仍不明朗。如果在卫生保健方面没有一条通向阳光的清晰道路,将这两条腿固定在凳子上的措施都没有意义。当确诊病例数量和死亡率开始走低,才意味着疫情正慢慢缓解。而在那之前,像24日道指10%的剧烈上涨这样的反弹,将在出现后又会消失。
  Creative Planning首席投资官Peter Mallouk表示,“在某种程度上,我们将看到医疗保健(仍不佳)和金融(上涨)新闻标题的脱钩。”
  邵宇向记者表示,现在只是说美国人民和政府能拿到钱渡过疫情,减少对经济和金融的部分冲击。但是如果一旦疫情没有控制住,那么问题就不在于给钱,而是有没有药物和疫苗,或者其他非医药类措施是否见效。“如果美国出现大量死亡或者停摆的话,那还会有一次寻底的过程。”

  撒钱难救美国经济关键在于防疫
  此前,低失业率和高涨的美股是美国总统特朗普引以为傲的政绩。然而,在疫情的冲击之下,这两项政绩都岌岌可危。因此,特朗普正急于恢复美国的经济活动。特朗普24日表示“希望在复活节之前开放经济活动”。他反复谈到长期的经济停摆将对国家造成的危害,“这种治疗方法比问题本身还糟糕”,“如果我们允许这种情况继续下去,将会有更多的人死亡”。
  然而,洪灏向记者表示,特朗普这一想法太冒险了,有可能让整个美国都感染。洪灏指出,选举摇摆州对失业率很敏感,一旦失业率大增,那么将威胁到特朗普的票仓。
  美国银行在一份研报中警告投资者,由新冠病毒引起的经济衰退是不可避免的。美国银行美国经济学家Michelle Meyer在一份报告中写道:“我们正式宣布,经济已经陷入衰退。工作岗位将会减少,财富将会被摧毁,信心将会受到打击。”
  根据美国银行的预计,美国GDP将在第二季度萎缩12%,全年GDP将萎缩0.8%。并预计,失业率将增加近一倍,第二季度每月将减少大约100万个工作岗位,总计将减少350万个。
  高盛预计,美国第二季度经济将下滑24%,失业率将升至9%的高位。不过,高盛预计美国经济或在下半年回升,第三季度增幅为12%,第四季度增幅为10%,全年仍会收缩3.8%。
  邵宇强调,“总体而言,还是取决于疫情防控。在这种情况下,已经不再是经济跟金融本身的问题,而是在于疫情所导致的实际人口的损失以及带来的心理冲击。”
  洪灏对记者表示,尽管美联储的子弹没有打完,但其政策力度已远超2008年。2008年是金融系统出现问题,货币政策即可解决,但现在是我们面对的是病毒,其不确定性太大,谁都无法确认发展的趋势。”
  吴照银指出,事实上,即使没有疫情的影响,美国原来的经济周期就已经掉头向下。这些政策只是短期有效,而真正的经济增长需要长期的需求,“疫情下,美国经济活动受到影响,老百姓消费需求下降,这对以消费为主的美国经济造成严重打击。这不是通过发货币和现金可以解决的。”
  洪灏也认为,美国实体经济已经出现问题,上半年已经出现剧烈萎缩,陷入衰退。如果病毒能够尽快抑制住,那么下半年经济可能有所修复。“如果货币政策和财政政策无法发挥作用的话,那么美国政府也没有其他办法了,只能静待疫苗的出现。”
  洪灏预计,未来几周的失业和增长的数据将比2008年更差。据道琼斯调查的经济学家预计,本周四公布的每周首次申请失业救济人数将达到150万。此外,圣路易斯联邦储备银行行长布拉德(James Bullard)本周表示,短期失业率可能达到30%。

(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50582517 )

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